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[综合] 洞桥镇为何明知违法仍拒不履行对王家桥村第九、第十届村主任陈行军的离任审计职责?

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    发表于 2017-9-11 14:48 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
    本帖最后由 童年趣事 于 2017-9-11 15:10 编辑

    洞桥镇为何明知违法仍拒不履行对王家桥村第九、第十届村主任陈行军的离任审计职责?背后真相——

            《中华人民共和国村民委员会组织法》第35条“村委会成员实行任期和离任经济责任审计,离任审计的结果应当在下一届村委会选举之前进行公布”。
            中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]  17号)“村干部任期届满或离任时必须审计”。
            农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(农经办[2005]12号)  “村干部任期届满或离任时必须审计”。
            洞桥镇人民政府张冠李戴地拿个《浙江省村经济合作社组织条例》来推导其对村干部不具有离任审计的法定职责,可笑的理由在去年已被宁波市江北区人民法院判定为错误。
            2007年,海曙区洞桥镇王家桥村早已完成了第十一届村委会的选举,村民选出了第十一届村主任,陈行军注定已离任村主任一职,但洞桥镇政府至今宁愿被诉违法不作为,也不敢对陈行军进行离任审计。这之中究竟有何不可告人的内幕真相?
            宁波市海曙区洞桥镇王家桥村村级财务之混乱黑暗,人人皆谓触目惊心。
            我作为曾经的第8届村民主理财小组组长,今天略选几幅村级财务公开的图片披露一下。这种表面的证据已足以让大家感到触目惊心。正是由于我做了一个不肯出卖良知、坚持原则、要求依法办事、坚决维护集体和村民利益的民主理财小组组长,从而得罪了权贵贪腐团伙,遭到不断的打击报复。
            2008年6月,陈行军窃据村主任之位,因并非村民选举,故不能称之为村主任,上级政府美其名曰:村行政负责人。在陈行军窃据村主任之前,程序上相对规范的村务财务公开(见图一):
                               
            从2008年1月8日的村务财务公开首页中,大家可以看到村务财务公开上写的是“村务财务公开公告”,  该公告设计中含有村民代表会议审议意见和镇乡领导小组审核意见,负责人需要签字,并加盖公章。
            由该公告“村民代表会议审议意见”  栏可见:“本村1月17日召开村民代表会议,应到人数35人,实到人数32人,一致通过公开内容。”盖有王家桥村民委员会的公章,且有当时的村主任李小国的签名,并经洞桥镇村务公开和民主管理领导小组审核确认同意后才予以公布,设有签字加盖章的规程。
            然而到2008年3月王家桥村第八届村民委员会选举中,村民改选出了以普通村民为主体的第八届村民代表,当发觉原先包括党支部书记在内的一大批党员干部均落选第八届村民代表时,引起洞桥镇政府不法领导的极度恐慌,于是仗权中止王家桥村的换届选举,并于同年6月强行护植陈行军窃据村主任之位,此不法行径遭致第八届大多数村民代表实名表决反对并公告于本村村民,大多数第八届村民代表均不同意陈行军担任村干部。
            此后,因陈行军非法窃据村主任已遭绝大多数村民代表实名表决反对并公告,其算计着经村民代表会议通过同意聘用其为村干部的合法之路彻底断了。从此,村务财务公开的内容再也不敢提交村民代表会议审议了,原先村务财务公开公告改成村级财务审查表了。没有了含有党员村干部及其亲信占多数的第七届村民代表的壮胆,原先三名村务财务监督小组成员也先后辞职不干了。
            迫于上级对于财务公开规范的压力,拖到2010年初,洞桥镇政府无奈同意选举王家桥村第八届村务财务监督小组,周杰等五名村民代表当选。
            一起看看新一届村务财务监督小组成立后的一次村务财务公开材料,已能看出我村财务开支之混乱(见图二):

            这次应在2010年5月20日上墙公布的4月份村务财务公开材料中,本应作为首页内有村民代表会议审议意见和镇乡领导小组审核意见,签字盖公章的  “村务财务公开公告”  不见了,首页变成了“村级财务公开审查表”,  此表中村级财务负责人审核意见一栏中,村支部书记郑伟国仅签了一个名字,并没有填写任何审核意见。
            而民主理财小组则在审核意见栏中慎重而明确地提出:对于凭证号码43、32、56、60、61、19、29、17、20、42、42-2、13、1、16、65、11、7、6-1、6-2、6-3、70、31、3、30、22、49、50存在疑问,暂不予同意入帐,审查表上有组长周杰,组员施安芳、严伟军、李君土的签名。也就是说,民主理财小组以集体签名负责的明确方式作出了“暂不予同意入帐”的审核意见。对民主理财小组都通不过的帐目,村书记郑伟国、村行政负责人陈行军照样予以报销,民主理财小组一直提议对有异议的票据要求依法提交村民代表审议,郑伟国、陈行军哪有胆量敢提交给村民代表会议审议,所以干脆把首页“村务财务公开公告”  也给取消了。
            正因为第八届村务财务监督小组全体成员坚持原则,要求依法办事、坚决维护集体和村民利益,敢实打实地履行财务监督职责,真正让贪腐干部恐惧,所以后来的村务财务收支帐目干脆非法剥夺了村民主理财小组依法审查的权力。这份同年8月的村务财务公开材料中就见不到村民主理财小组签名和审核意见了(见图三):

            这次的村务财务公开材料中,本应作为首页的“村务财务公开公告”依然不见,首页仍是“村级财务公开审查表”,  而此表中村级财务负责人审核意见一栏,村支部书郑伟国仍是仅签了一个名字,没有填写任何审核意见,而民主理财小组的审核意见则变成了空白。
            一个需强制性公开的表面帐册都已黑成了这样,那些不敢公开的收支帐册黑到什么程度可想而知了。正是由于帐目混乱,多少人因此而中饱私囊,致使王家桥村从曾经洞桥镇的首富村沦落为现在官富民穷之村,土地败完,村民无钱。
            而这,或许才是洞桥镇为何明知违法仍拒不对王家桥村原主任陈行军进行离任审计耐人寻味的背后真相。

    (本文真实性由王家桥村民、村第八届民主理财小组组长周杰承担)

                     
                   
                     
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    发表于 2017-9-18 15:41 | 显示全部楼层
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           您好!您反映的问题已收悉,待相关部门有回复后会及时告知。
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    发表于 2017-9-19 14:40 | 显示全部楼层
    网友您好,经了解,您反映的问题已经经过司法审判,判决书编号为(2017)浙0205行初48号。根据版规,经过司法审判的案件不在本平台的受理范围之列,敬请谅解。
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    发表于 2017-9-11 18:10 | 显示全部楼层
    关注实名举报,有图有真相.
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     楼主| 发表于 2017-9-12 04:48 | 显示全部楼层
            2007年,海曙区洞桥镇王家桥村早已完成了第十一届村委会的选举,村民选出了第十一届村主任,陈行军注定已离任村主任一职,但洞桥镇政府至今宁愿被诉违法不作为,也不敢对陈行军进行离任审计。这之中究竟有何不可告人的内幕真相?
    (主贴中该段表述中有笔误,2007年应是2017年,特此更正。感谢热心网友的关注并予以指正。)
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    发表于 2017-9-12 09:12 | 显示全部楼层
    童年趣事 发表于 2017-9-12 04:48
    2007年,海曙区洞桥镇王家桥村早已完成了第十一届村委会的选举,村民选出了第十一届村主任,陈行军 ...

    村主任,这样的村官虽然是小官,现实中的社会,这村官往往是地痞流氓,对于我们普通小老百姓是惹不起的,希望共产党听听民声,不要蛇鼠一窝。
    支持你!严查村官!
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    发表于 2017-9-13 14:39 | 显示全部楼层
    王家桥村的财务问题黑到何种程度,背后是否涉及权贵贪腐团伙,这里披露一份2010年村民代表第一号议案,就能有所佐证,任何村官演变成村霸的过程,都有其背后庇佑的保护伞,拉帮结伙,无视法纪以权谋私,尤其是那些卖官买官、权力横行拒绝监督者,终至必成为损害党和人民利益的变质分子
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    发表于 2017-9-13 14:42 | 显示全部楼层
    关于要求王家桥村党支部公布村土地被占、财务报销违法等事项的议案
    (2010年村民代表第一号议案)

    08年4月16日26名村民代表提出《关于要求王家桥村民委员会及经济合作社认真履行职责阻止非法侵占集体土地行为的议案》,作为2008年村民代表第一号议案以来,保护土地、为王家桥村当前及子孙后代留下发展空间,早已成为每一个有良知良心的村民代表和绝大多数村民的共同心愿和实际行动。
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    发表于 2017-9-13 14:44 | 显示全部楼层
    2008年4月16日的议案,本缘自村干部非法多送给三龙、联友二家公司21亩(约)耕田的事实,不想该提案提交后,得到的不是村干部依法按规定召集村民代表会议讨论,却得到了一份公开张贴的题为“告王家桥村全体村民书----让事实说话  事实胜于雄辩  到底是谁在保护村里集体财产  驳所谓的2008年村民代表第一号议案”, 不但满纸谎言并假惺惺地宣称“这次签字活动的八届村民代表绝大多数都是在不明真相,顾及面子的情况下受了蒙弊,违心地签下了名字,我们都很理解的。”同时自作聪明地贴出了2008年1月4日党员、村民代表会议租地、卖地的“会议纪要”,从而让村民代表知道了这些人不只是送掉几十亩土地,而是葬送掉了我村的全部土地,为保护土地不被非法侵占,村民代表们顶住种种压力进行调查,查清了镇村干部相互勾结非法以租代征我村几百亩土地的事实,在村民代表坚持不懈的举报下,250多亩以租代征走的耕田才大部分免予毁坏,并经宁波市国土局发文督办于2008年11月30日前归还我村。
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    发表于 2017-9-13 14:49 | 显示全部楼层
    村民代表多次要求镇领导停止对王家桥村村民自治的非法干扰,依据省实施村民组织法办法的规定,对本村享受误工补贴的人数及补贴标准,应依法由村民代表会议来讨论决定。但洞桥镇领导无视村民代表的交涉和要求,不设财监小组,用村民的血汗钱供亲信们任意挥霍,借以继续非法操控王家桥村,不让村民代表会议依法审议财务,企图掩盖住腐败犯罪真相,使干群关系更趋紧张,终于在2009年9月村民代表依法通过了选举财务监督小组提议的表决,并决定向村民作出书面述职报告、接受社会捐助去杭州直至北京依法申诉,接受国家及(外)省级广电报刊和网络媒体记者就选举、土地问题的采访。
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    发表于 2017-9-13 14:50 | 显示全部楼层
    本来,为维护法纪和集体利益的王家桥村民代表集体,被新闻媒体热捧为中国最牛村民代表集体,被《时代人物》杂志社等媒体联合提名为中国2009最具影响力年度人物,引起了中央党校《理论前沿》杂志社及中央人民广播电台、河北电视台、江苏电视台、风凰卫视等相关机构的关注,由于鄞州区人民政府及时的介入干预,使王家桥村出现了民主法制的转机。2009年10月30日,原村书记被免,镇派新书记郑伟国在村民代表会议上宣布:第8届村“选举委员会”应该依法由第8届村民代表会议推选产生,应该依法建立财务监督小组,村民委员会不能任命,应该依法由村民选举产生,王家桥村剩下不多的土地是村里最宝贵的财富要保护好。他的讲话赢得了第8届村民代表会议以来从未有过的热烈的掌声。并于11月10日依法产生新一届财监小组,使村民代表愉快地接受了其提出的问题不上交、不找记者反映、材料不上网的要求。
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    发表于 2017-9-13 14:51 | 显示全部楼层
    我们财监小组一上任就发现了大量的不合理开支费用,于是拒绝签字同意,并就发现的问题提交给了党支部。依法财监小组只对村民代表会议负责,且按理书记兼任经济合作社社长也是我们的监督对象,财监小组应将财务监督中发现的问题提交给村民代表审议,然我们财监小组只提交给了党支部,这样做是释放我们的善意,希望党支部能正视问题、主动改进问题,支持财监小组依法履职。但我们的善意得到的是书记的训斥、“村长”的威胁、记账人员的爱理不理,书记照样批准报销和公示,还不让我们财监小组全面审核实际帐目,直至发展到动手伤害维护村民利益的村民组长王明亮。
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    发表于 2017-9-13 14:52 | 显示全部楼层
    郑伟国不但忘了在村民代表会议上的讲话,还公开对由镇领导任命、乱报开支费用、暗地让人破坏村民代表庄稼、在法庭上叫嚣“没选举阿爸村长位置照样坐着,村民代表算个屁,有本事只管去告来”的“村长”陈行军大加赞赏,当众在老年人大会上称赞他干得好,党支部会向镇党委要求,让陈行军继续干下去,使得原本就无法无天的官派村长更加膨胀,敢对依法履职的财监小组进行语言威胁、直至发展到动手殴打调查违法占地的村民组长王明良。
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    发表于 2017-9-13 14:53 | 显示全部楼层
    我们村民代表践行了对新任村党支部书记提出的“问题不上交、不找记者反映、材料不上网”的承诺, 这是我们村民代表对党和政府的信任, 相信你们会实现你们答应的依法实施村换届选举、保护土地、清查腐败,但我们村民代表践行了承诺,而你们的诺言又在哪里?你们把我们村民代表对党和政府的信任看成为是你们阴谋的成功,不但不依诺清查腐败、依法实施村换届选举,反而发生官派村长陈行军殴打因维护村民利益而倍受村民尊敬的村民组长王明亮,当天王明良向书记反映,要求党支部对申请入党的陈行军进行处理。但郑伟国却称:打人由派出所处理,党内怎么处理不用你来使压力,他对王明良不仅没有一句安慰话,反而要王明良去反思陈行军为什么要打他。
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    发表于 2017-9-13 14:55 | 显示全部楼层
    就在郑伟国办公室,当王明亮要求陈行军说清楚河南租地给人种西瓜是谁批准的时?谁知当着党支部书记和在场的村民代表的面,陈行军竟冲到王明亮跟前,恶狠狠地威胁王明良:“老孙子阿里一根骨头又在犯贱啦?侬有啥资格问我?”更想不到的是村党支部书记郑伟国不仅没有批评陈行军,反过来还指责王明亮是没有资格去问陈行军,他毕竟是村领导,这样问他是对领导的不尊重。他还说,王家桥村现在没有耕田了,早在2007年就都被征用了,说250亩土地归还给村里是有人在说谎,实际上从来就没有土地归还一说,不存在陈行军租地给人种西瓜的事情。
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    发表于 2017-9-13 14:57 | 显示全部楼层
    为是否存在250亩土地归还给村里一事,郑伟国与村民代表李召宝当场发生了争执,李召宝说:“如果说有人说谎,谁在说谎?你兄弟村民代表陈定方已经把国土局关于250多亩以租代征走的耕田于2008年11月30日前归还我村的文件都提交给你了,你说土地没有归还,王家桥村已没有土地了什么意思?”郑伟国说:“陈定方给我的国土局文件只写有‘征用王家桥村土地不存在以租代征、少批多占问题’,根本就没有250多亩以租代征的耕田于2008年11月30日前归还我村的事情,你讲话要有根据,不能误导别人。”村民代表陈召荣说:“书记讲得很对,任何事情要讲证据。”为此,郑伟国高度赞扬陈召荣,称“说土地归还要拿出证据来,否则就是在说谎。”李召宝说:“国土局文件已经提交给你,王家桥村现在有没有土地?证据就在村里,王家桥村二委会2009年10月自己在浙江省农业厅主办的网页上公布的,王家桥村耕田面积280多亩,2009年4月9日召开代表会议就是要代表通过8项建设工程要征用王家桥村耕田,王家桥村耕田真在07年就没啦,还会在09年4月9日开会要征用王家桥村耕田吗?这二项证据就保存在村里,请你查一下。”郑伟国说:“我不用查,你有证据拿出来。”李召宝说:“村民代表的职责是质疑,而对村民代表的质疑不予释疑,是村干部的失职。今天我们把土地的问题说明在这里,希望村干部能正视村民利益,尽快把被侵占和抛荒的土地收回来,依法回到村民手里,如果村干部坚持认为现在没有耕田了,早在2007年就都被征用,250亩土地没有归还给村里,那么村民代表会在认为必要的时候公开证据,揭穿这一谎言。”
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    发表于 2017-9-13 14:57 | 显示全部楼层
    事后,党支部书记郑伟国还散布谎言说王明良自己当场在派出所做笔录时承认陈行军只推下他,并没打他,他是后来受别人指使后,才改口说陈行军打他的。听到流言后的王明良以为公安篡改了他的笔录,跑到派出所去核对自己签字的笔录,结果笔录上写的是打不是推。
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