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[高新区管委会] 关于“宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则”的条款解释

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发表于 2019-1-7 22:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
我小区位于高新区华城花园,第一届业主委员会因故解散,并表示无力组织第二届选举相关事宜。现由社区出面组织业主报名成立筹备小组,因考虑到第一届业主大会搞的《业主大会议事规则》中有布合理的条款,有打算报名参加筹备小组的业主希望新成立的筹备小组能够提议在接下来的业主大会中对不合理条款修改做表决。

请问:筹备小组成员有这个提议权吗?如这个提议在筹备小组集体讨论表决中通过,是否可以提请业主大会进行表决?


另外:“宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则”第五十条业主委员会委员的选举应由业主大会所持票数过1/2的业主选举票数通过。
我小区目前的具体操作是:先选举业主(楼道)代表,然后,由这些业主代表相互投票,在他们中间产生业主委员会委员成员。


请问:这样的操作是否和第五十条相违背?


方便留专门负责这项工作的办公室联系方式吗?
发表于 2019-1-11 17:39 | 显示全部楼层
网友:
      您好,经新明街道调处,回复如下:制定和修改业主大会议事规则是业主大会的职责,20%以上业主提议或小区业主委员会提议可以就修改业主大会议事规则事项提交业主大会进行表决。建议待小区业主委员会成立后由业主委员会牵头组织召开业主大会就该事项进行表决。 关于业主委员会选举办法,如在小区业主大会议事规则中明确由业主大会授权业主代表大会进行选举的,则与宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则不相违背。
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 楼主| 发表于 2019-1-12 12:09 | 显示全部楼层
已收到您的回复,非常的不满意!

我是实名认证用户,应该知道我是谁。 来这里求规则制定者“市住建委”的条款解释,无非是对社区领导对于条款的理解有异议,想要个权威的解释罢了!!

这个条款本身就不应该由贵街道来做解释,首先这个指导规则不是街道制定,街道也是这个规则的使用者罢了,从法理上讲只有制定者或者人大才有解释权,所以说您的答复不具权威性。
从本质上讲,我问的是司法条款解释,而您的回复仅是做为行政单位对于条款的理解,而我的问题恰恰是不认同您对于条款的理解。


虽然,不可能有相关部门第二次回复,但还是说下,一再要求做条款解释的依据及对于街道上述回复的不理解之处:
第一个问题:
宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则
第二十九条 筹备组会议应明确下列筹备工作:

(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(二)拟定《业主大会议事规则》(草案)和《管理规约》(草案);
(三)确认业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积;
(四)依法确定首次业主大会表决规则;
(五)确定业主代表、业主委员会委员候选人产生办法,组织产生业主委员会候选人名单;
(六)参照议事规则(示范文本)制定业主委员会的选举办法;
(七)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

规则中仅做了首次业主大会筹备组的工作权限,对于以后业主大会筹备组的工作权限没做具体规定。按司法惯例,以后相关事宜参考该条款。
退一步讲,相同方式产生的首次业主大会筹备组有拟定《业主大会议事规则》(草案)的权利,到第二届,按街道回复的理解:筹备组成员连建议修改的提议权也丧失了。

第二个问题:“小区业主大会议事规则”制定的众多法律依据之一就是“宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则”,明显和所依法规相违背的民约条款,又是怎么制定出来的? 在法律效力上讲“民约”大,还是法律法规大?
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 楼主| 发表于 2019-1-8 12:23 | 显示全部楼层
“宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则”应该是市住建委制定的,可否请“市住建委”解释?
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 楼主| 发表于 2019-1-12 12:08 | 显示全部楼层
已收到您的回复,非常的不满意!

我是实名认证用户,应该知道我是谁。 来这里求规则制定者“市住建委”的条款解释,无非是对社区领导对于条款的理解有异议,想要个权威的解释罢了!!

这个条款本身就不应该由贵街道来做解释,首先这个指导规则不是街道制定,街道也是这个规则的使用者罢了,从法理上讲只有制定者或者人大才有解释权,所以说您的答复不具权威性。
从本质上讲,我问的是司法条款解释,而您的回复仅是做为行政单位对于条款的理解,而我的问题恰恰是不认同您对于条款的理解。


虽然,不可能有相关部门第二次回复,但还是说下,一再要求做条款解释的依据及对于街道上述回复的不理解之处:
第一个问题:
宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则
第二十九条 筹备组会议应明确下列筹备工作:

(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(二)拟定《业主大会议事规则》(草案)和《管理规约》(草案);
(三)确认业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积;
(四)依法确定首次业主大会表决规则;
(五)确定业主代表、业主委员会委员候选人产生办法,组织产生业主委员会候选人名单;
(六)参照议事规则(示范文本)制定业主委员会的选举办法;
(七)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

规则中仅做了首次业主大会筹备组的工作权限,对于以后业主大会筹备组的工作权限没做具体规定。按司法惯例,以后相关事宜参考该条款。
退一步讲,相同方式产生的首次业主大会筹备组有拟定《业主大会议事规则》(草案)的权利,到第二届,按街道回复的理解:筹备组成员连建议修改的提议权也丧失了。

第二个问题:“小区业主大会议事规则”制定的众多法律依据之一就是“宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则”,明显和所依法规相违背的民约条款,又是怎么制定出来的? 在法律效力上讲“民约”大,还是法律法规大?
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 楼主| 发表于 2019-1-12 12:09 | 显示全部楼层
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我是实名认证用户,应该知道我是谁。 来这里求规则制定者“市住建委”的条款解释,无非是对社区领导对于条款的理解有异议,想要个权威的解释罢了!!

这个条款本身就不应该由贵街道来做解释,首先这个指导规则不是街道制定,街道也是这个规则的使用者罢了,从法理上讲只有制定者或者人大才有解释权,所以说您的答复不具权威性。
从本质上讲,我问的是司法条款解释,而您的回复仅是做为行政单位对于条款的理解,而我的问题恰恰是不认同您对于条款的理解。


虽然,不可能有相关部门第二次回复,但还是说下,一再要求做条款解释的依据及对于街道上述回复的不理解之处:
第一个问题:
宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则
第二十九条 筹备组会议应明确下列筹备工作:

(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(二)拟定《业主大会议事规则》(草案)和《管理规约》(草案);
(三)确认业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积;
(四)依法确定首次业主大会表决规则;
(五)确定业主代表、业主委员会委员候选人产生办法,组织产生业主委员会候选人名单;
(六)参照议事规则(示范文本)制定业主委员会的选举办法;
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规则中仅做了首次业主大会筹备组的工作权限,对于以后业主大会筹备组的工作权限没做具体规定。按司法惯例,以后相关事宜参考该条款。
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