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关于依法加强对宠物饲养管理明确宠物所有人责任的建议

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发表于 2019-2-11 17:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 庄周的鞋子 于 2019-2-11 17:27 编辑

   目前,在城区很多小区,有些人家养各种宠物。宠物尤其是宠物犬出入公共场所的现象已经十分普遍。宠物伤人特别是“大体型犬”、“凶犬”、“猛犬”袭人事件时有发生。对路人(尤其是老人、小孩、残疾人)带来惊吓,社会影响极差。虽然养的人得到了愉悦和满足,但对其他市民的平静生活带来了严重干扰,同时也存在一定的安全隐患。有些宠物尤其是外来物种还潜伏着疫病的发生、传播的生态危险。

    清晨及黄昏多是区内宠物族遛宠物的时间,逢此时段,公园、绿地、人行道就变成了宠物犬的卫生间,严重影响了文明城市的形象。环卫工人反映,宠物随地大小便现象越来越普遍,大有蔓延之势。在区中心地块,宠物基本都饲养在居民楼中,宠物叫声扰民已不可避免,尤其是深夜,宠物叫声严重影响周围的居民休息,难免破坏邻里和睦,不但可能会引发邻里纠纷,甚至进一步也可能转化为恶性事件。

    我市虽然已经出台《宁波市限制养犬规定》等法律法规,但有法不依的现象仍十分普遍。家养宠物族有法不依、监督管理部门执法不严、主城区宠物饲养秩序比较混乱。无证宠物、大型犬及烈性犬随意出入公共场所等现象十分普遍。去年在高新区发生了因宠物犬引发的恶性悲剧。广大区民对宠物饲养引发的问题反映强烈,因饲养宠物引发的社会问题已影响了和谐社会的建设。

    在清楚地认识了宠物饲养引发的社会问题后,建议有关部门采取有效的控制措施,依法加强宠物管理和各种病害的防治工作,保障全区民众的合法权益,保持和谐稳定的社会秩序,共同营造安全、文明的城市环境。为此,建议:
    1、尽快出台本市宠物类管理具体可操作细节,明晰部门权责,在主城区内加强对大型犬、烈性犬等管理,禁止饲养大型犬和烈性犬。对宠物犬在公共场所随意大小便无及时清理的情况,应予以严惩。同时加强对养犬家庭不文明行为的督导。还可考虑从该惩罚费用中提取一定比例设立受害人专项救助基金。

    2、明确宠物所有人的责任,加大对饲养人(单位)违规的惩处力度,提高规定的执行力度,设立热线举报电话,使相应的法律法规更具有约束力和震慑力。确保公共卫生安全,缓和人与动物、人与人之间的冲突。

    3、抓住顶层设计,完善规章制度,从源头上制止宠物饲养的无序状态,严格宠物登记制度和宠物主人责任承诺制。对生态环境造成污染和维护以及对他人的人身安全造成损伤的,要从经济上处以重罚,触犯刑事的要追究宠物主人的刑事民事责任。

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发表于 2019-2-11 18:10 | 显示全部楼层
说的好!!!
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