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发表于 2019-7-12 15:51 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
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城乡居民养老保险沿海城市由中央补助一半,而且每年增加补助是一月起,余姚每年增加不从一月起这个是剥削吗,不是听你们绕圈子

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宁波市人力资源和社会保障局

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发表于 2019-7-16 08:51 | 显示全部楼层
《人力资源社会保障部 财政部关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(人社部规〔2018〕3号)规定:决定自2018年1月1日起,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元,即在原每人每月70元的基础上增加18元。各地应当根据当地实际提高基础养老金标准……。《浙江省人社厅 财政厅关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(浙人社发〔2018〕91号)规定:决定从2018年1月1日起,全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月155元,即在原每人每月135元的基础上增加20元。各地要予以高度重视,根据当地实际提高基础养老金标准……。
从上述两个文件的规定精神看,我市的城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月从200—240元不等(余姚是210元),不仅已分别达到国家和省里规定的88元和155元的最低标准,而且还远高于此两个最低标准。国家和省里对高于上述标准的地方提出的要求是:可以根据当地实际自行决定提高基础养老金标准。目前,我市的城乡居民基本养老保险实行的是县域统筹,至于宁波市人民政府是否可以对各区县市调整城乡居民基本养老保险基础养老金的标准和时间作出一刀切的硬性规定?这要看各区县市政府财政的承受能力。但从目前我市各地的财政承受能力看,暂时还做不到。
至于失地农民养老保障待遇的调整,基本情况也接近于城乡居民基本养老保险,并且在国家对基本养老保险的顶层设计中,不包括该险种。同时,国家和省里每年出台的养老金待遇调整文件,也看不到对该险种待遇调整的规定。因此,各地人民政府对该险种的调控,相对城乡居民基本养老保险有更大的自主权和自由度。好在宁波市人民政府对失地农民养老保障转接职工基本养老保险有专门的规定。如果当事人符合转接的条件和意愿,可以在当地养老保险经办机构办理具体的转接手续。那样的话,就可完全享受到国家和省里对职工基本养老保险待遇调整的统一政策规定。
至于中央财政补助问题,早在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)中作出了明确的规定,其中第四条第三项规定:政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金,其中,中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助;第十二条第三款规定:各省(区、市)人民政府要根据本意见,结合本地区实际情况,制定具体实施办法。而今年《人力资源社会保障部、财政部关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(人社部规〔2018〕3号)规定的“经党中央、国务院批准,决定自2018年1月1日起,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元,即在原每人每月70元的基础上增加18元;提高标准所需资金,中央财政对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助”的这些内容,是基于对国发〔2014〕8号规定精神的重复,只是对补助的金额作了点调整,也就是原来中央财政对沿海地区每人每月70元的基础养老金补助的一半是35元,现在是补助88元的一半是44元。我们对上述文件规定精神的理解:第一,国务院(国发〔2014〕8号)规定的作用,当时主要在于鼓励和推进全国各地统一实施新的城乡居民基本养老保险制度;第二,2014年当时的基础养老金标准是70元(现在是88元),全国各地必须达到,同时鼓励有条件的地方发放高于此标准的基础养老金,但具体怎么操作,可由各地自主决定;第三,我市经过连续9年的基础养老金调整,基础养老金标准已经远远超过此标准,处于全省最高,在全国也处于前列;第四,余姚市的基础养老金标准是210元,均高于国家和浙江省的标准,余姚市的做法均在国家、浙江省和宁波市规定的允许范围,并不违反上级的规定精神,同时,也不存在所谓的“剥削”问题。
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